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  上传时间:2003-11-23 01:59:14
 
 
龙水头扶贫基金基本运行情况报告
 
 
作者:茅于轼
文章来源:
浏览:900 次
 
 
 
各位基金赞助人:

大家好,祝大家在新千年工作顺意、身心健康.

现将“龙水头村民扶贫基金”运行情况报告如下:希望关心、帮助、有贡献的各位仁人志士对“基金”运行作进一步的指导并支持。同时雒玉鳌代表龙水头及周边的受援群众向诸位致以最深切的谢意。

一、基金收款帐

出资人姓名
收款时间
金额
备注

  

  

  

  

北京茅于轼先生
1993年9月10日
500
  

1994年4月22日
100
  

1998年8月5日
10000
付息基金

2000年1月9日
10000
付息基金

2000年8月10日
480
付息基金利息入基金

2001年1月2日
2000
  

2001年1月9日
480
付息基金利息入基金

小计
23560
  

  

  

  

亚行汤敏先生
1993年11月5日
200
  

1994年4月22日
200
  

1995年3月16日
500
  

1995年4月28日
500
  

1995年6月11日
500
  

1995年8月25日
500
  

1996年4月3日
4500
  

小计
6900
  

茅燕星
1995年2月26日
300
  

小计
300
  

  

杨昌伯先生
1994年7月8日
500
  

1995年12月12日
800
  

1997年5月4日
830
  

1999年1月26日
1000
  

小计
3130
  

北京任丽茉女士
1995年7月26日
100
  

小计
100
  

北京周金荣小姐
1995年8月25日
100
  

1996年6月16日
100
  

小计
200
  

重庆彭先莉女士
1995年8月31日
100
  

小计
100
  

  

北京龚建新先生
1997年12月23日
60
  

1998年1月7日
200
  

1998年3月6日
60
  

小计
320
  

临县民政局
1997年2月1日
2000
  

1998年7月15日
2000
  

小计
4000
  

  

  

  

  

  

  

  

大连林淑玉老师
1995年8月17日
1000
  

1995年12月28日
500
  

1996年1月26日
500
  

1996年5月4日
1000
  

1997年9月10日
500
共2500元购课桌后余500

1997年11月1日
1000
  

1998年9月26日
10000
于99年10月3日回收(付息金)

1999年12月1日
2000
  

2000年4月18日
10000
付息基金

  
扶贫基金于:
2000年8月20日和2000年9月20日共收回5000元

小计
11500
  

大连王翠花老师
2000年3月2日
5000
由大连林淑玉老师汇

小计
5000
来的付息基金

  

  

北大林毅夫先生
1995年9月5日
500
  

1996年3月5日
500
  

1997年4月29日
400
  

小计
1400
  

  

山西日报社丁晋川
1997年7月29日
200
  

1999年5月19日
300
  

小计
500
  

  

  

新加坡华运海先生
1996年3月6日
4610.50
  

1996年4月17日
1000
  

1997年3月9日
150
助学余款

1997年5月10日
1000
  

小计
6760.50
  

原山西省省长孙文盛
1996年4月29日
1000
  

小计
1000
  

原临县县委书记薛万民
1996年4月29日
200
  

小计
200
  

原湍水头镇书记刘志锋
1996年4月29日
100
  

小计
100
  

原湍水头镇长刘宝明
1996年4月29日
100
  

小计
100
  

原湍水头镇书记刘继荣
1997年10月7日
100
  

小计
100
  

原湍水头镇长刘众民
1997年10月7日
100
  

小计
100
  

山西人民政府柳承宏
1997年1月15日
1000
  

小计
1000
  

北大卢锋教授
2000年6月10日
2000
  

小计
2000
  

北京俞建国先生
2000年7月12日
3000
  

小计
3000
  

北京茅于海
1997年2月15日
1000
  

小计
1000
  

北京茅于兰
1997年2月18日
1000
  

小计
1000
  

北京茅于杭
1997年3月27日
1000
  

小计
1000
  

北京张玉仁
1997年7月29日
50
  

小计
50
  

加拿大斯密尔教授
1997年8月23日
680
  

小计
680
  

回收临县班家洼村基金
1997年8月25日
5500
  

小计
5500
  

龙水头村民曹二平
2000年2月14日
1500
付息基金

2001年1月19日
2500
付息基金

小计
4000
  

新加坡邹福来
1999年3月24日
970
  

小计
970
  

班家洼村民马福虎
1999年10月11日
13000
付息基金

小计
13000
  

企业杂志社记者房毅
2000年1月13日
100
  

小计
100
  

龙水头村民薛纹绮
2000年7月10日
1000
付息基金

小计
1000
  

龙水头村民雒淑艳
2001年1月2日
5000
付息基金

小计
5000
  

山东东营朱劲松
2000年5月20日
300
  

小计
300
  

山西省民政厅郭小平
1997年8月16日
200
  

小计
200
  

山西省民政厅赵春生
1997年8月16日
100
  

小计
100
  

山西省民政厅张丽霞
1997年8月16日
100
  

小计
100
  

山西省民政部杨建平
1997年8月16日
100
  

小计
100
  

占梁地区民政局薛俊生
1997年8月16日
100
  

小计
100
  

临县人民政府付县长苗焰明
1997年8月16日
100
  

小计
100
  

共合计:105670.50   扶贫基金:52670.50

                    付息基金:53000

备注:杜华先生出资1667元;姚先斌先生出资833元;林伯强出资833元;叶巧伦出资833元;周卫东出资667元;魏红出资500元;共计5333元。由茅老于1996年4月来龙水头时转给本镇班家洼村,后回收并入龙水头基金。


  

二、利息收支表

  

1993-2001.2利息总收入
  

其中支出
管理人员的报酬及基金运转的杂支
13980元
报酬:9320元

杂支:4660元

1998年8月开始吸收付息基金个人所得息
2442元

  

  

23274.11
从2000年8月开始个所得息按20%缴税
438元

基金利息
1996年9月15日资助五位同学每人100元
500元

1998年8月25日茅于轼应得息助薛凤兰上学
600元

结余
剩余利息  5314.11扩充基金

现有总基金
105670.50+5314.11=110984.61


  

  

三、历史回顾

  

龙水头村民扶贫基金会以十五大精神为指针:坚持以经济建设为中心,全方位以解危解困,扶植农民发展生产为农民早日脱贫添砖加瓦。

  

基金会由经济学家茅于轼先生组织,诸多爱国志士参加从1993年9月成立以来,确实做了不少工作,使许多垂危病的人得到治病,许多失学儿童又重返校园。一部分人变得富裕起来,基金会在我们管理人员的公正管理之下,由500元起步,发展到11万多元,确实是飞跃的进展。基金会的成立的确给穷苦人贷款难的问题带来了福音,为了发展基金98年5月吸收付息基金,凡报入的钱,按年息付给出资人6%的利息。从2000年8月始,得到利息的个人将所得利息的20%缴税,到目前为止共纳税438元,虽说村民贷款比国家贷款利息高了一点,但比起社会上个人高利贷款要低的多(说明:国家贷款利息百分之七点几,而社会高利贷款的月息3%-15%)。而且本基金对穷人治病,上学的贷款免收利息,更具其优越性。每月收取百分之一的利息完全是为了村民们计算方便。因为在1994—95年时,通货膨胀达到百分之24,当时的利息率也是每月百分之一。可惜的是这样利国利民的好事得不到合法的地位,是本基金发展的不利因素。不过,本基金会得到新加坡、菲律宾、加拿大等国际友人的支持。新闻工作者、教育工作者、以及上至中央统战部、下至镇党书记、镇长、及农民的参与、中央电视台、《人民日报》、《中国经济报》、《中国青年报》、《山西日报》等做过报道。2000年农历正月十七美国华尔街报社记者也采访过。基金会的工作方针正确,它将得到更多爱国人士的支持和帮助。

  

四、具体做法

  

基金会自1993年9月成立以来,出资人汇来的每笔血汗钱都由我们从邮局取回登记,并根据茅老拟定的“管理条例”认真地研究作出决定,慎重地贷给村民。同时把每一笔贷款单据汇报给茅老。(1993-1996年4月以后基金转入正轨,每季度向茅老汇报一次),随着钱数的增加,贷款工作量也随着增加。将要到期的贷款提前半月追索。基金发展到今天共有41位人出资,共收到76笔汇款,这些基金共周转541次,这样收、付都得办手续记帐共计1158次,7年来平均每月13次,这中间治病共贷款109次,上学贷款7次,发展生产398次。在这541笔贷款中目前有6笔到期还不回来,占贷款总数的6。8%。并不是还不了,而是一时周转不开,申请推迟归还。大部分村民为讲信用在还贷款时,一时凑不足钱,向社会高利贷款。鉴于此种情况,基金会负责人为了减轻其债务,再一次转贷给他们。极个别因为经商亏本,治病花钱多一时拿不出来,占总贷款次数的1。1%。对于不能归还借款的处理办法,第一是出息,即不能还本金,先付利息;第二间隔还,即分阶段归还。在这541笔贷款中外村人借款32000元,占总基金的百分之二十八。根据《条例》及《章程》基金为小额贷款、每笔贷款不得超过4000元,在具体做时每笔贷款不超3000元。

随着媒体的宣传和人们的传说,外村人来贷款的几乎每天都有。有的甚至拿着丰厚的礼物想讨好来得到贷款,对于此种情况,我们坚决拒绝,即使有钱也不贷给送礼的人。当然基金会有钱时也设法满足他们,但是决没有收过他们的礼。基金会收、付比较顺利,这一点非常关键。

  

五、媒体的宣传

  

1995年天津《八小时以外》的编辑来龙采访并发表报道。

1996年中央电视台记者,陪同茅老来龙水头实地考察并在《新闻记录窗口》报道过。

1997年《山西日报》社丁晋川来访,并在《山西日报》发表。

1998年茅老派其助手张玉仁来访,并作报告向茅老汇报。

1999年山西广播电视台,《中国青年报》记者来访。

2000年美国华尔街日报记者来访,《山西晚报》记者来访。

2000年7月茅老派助手唐杰对基金的运行作了一周调查。

  

众多记者来访导报龙水头与茅老的缘情后,各地的汇款纷纷增加,同时工人、学生、解放军等诸多人士都写信来询问,这可忙坏了我,回信打电话成了专项工作了,通过他们的报道,当地镇府及省、地、县的领导来龙慰问,并投钱入基金。原省长孙文盛投自己的1000元并写信向茅老表示感谢,省民政厅的领导及地县民政厅的领导也来龙并投入钱,县民政局分两次共给4000元,1996年原县委书记薛万民专派农业部的人来龙讲种植山药(土豆)的方法,湍水头镇原书记刘志锋专派人讲果树的栽培技术,同时专派车给龙水头免费送化肥、农药。1999年“龙水头基金”得到中央统战部的支持,要求到当地民政部办理注册手续。经过多次奔跑,写《章程》等一系列活动到现在均未办成。听民政部的人员解释说省民政部不让办。不过基金完全符合“三个有利于”能正常运转我们心满意足了。顺便感谢各位记者及领导同志们。

  

六、基金带来的效益

  

龙水头基金会的成立,不仅带来经济效益,而且对村民的素质普遍提高。

  

1、村面貌:扶贫基金的出现,对发展生产的村民来说是可喜可贺的,经过村民们精心使用,以钱赚钱,用赚来的钱首先改变住所,把原住的土结构的窑洞改建成砖结构的窑洞,有的村民用水泥、钢筋建成混泥土的平房。同时集资修起一座平房式的校舍。全村45户有摩托车的就有23户,占到总户数的一半,电视基本上普及,VCD也有12台,无线接收卫星节目的接收机五架,电话一部,手机五部,村民用药铺发展到固定资产3000多元。在1993年时村里只有一两台彩电和摩托车。生活的改善是非常明显的,当然这并不全是基金的作用。

  

2、村民素质:茅老来龙时他的朴素民风及管理人员的公正管理,给村民树立了榜样,特别是他老人家的每次来信(平均每两个星期一封),大部分村民看过,对提高素质起到很大作用。对各位素不相识的投资者输血的行为,为村民互助互帮树起了榜样,近几年村民们的歪风明显下降。对1996年以前5年的镇政府统筹,乡村提留,于1996年一次缴清。特别是2000年的国税、统筹,乡村提留,从公布之日起三天时间村民主动上门缴清。再过去龙水头村是闻名的赌博村,无论光棍,地圪节不管农忙、农闲聚在一起赌博,近几年赌博风气再没有发生。村民自筹资金办购的锣鼓,在每年正月进行扭秧歌。

  

3、基金对村民治病起了很大作用:曹乃元治好爱人的青光眼,其爱人免受眼病的痛苦,在家缝新补烂,同时下地劳动;薛春喜(我舅)因得结肠炎三年瘦得象柴,几乎送了命,因治病花钱、孩子读书花钱,债务一万多元,基金会贷给他3000元,病治好了并再在亲朋的资助下买了辆三轮搞起运输;韩育锋的妻子、儿子的精神病用基金款治疗,现在基本没有发作;胡全连、张荣娥生孩子因胎不顺,借钱在医院生,母子都很安全,现在孩子活泼可爱。基金对治病贷款一共109次,每笔款都起到一定作用。但绝没有一例,借生病而逃避交利息的。

  

4、对文化素质的提高:基金利息于1996年9月15日资助学生五位共用500元,其余的茅老从各方渠道筹集共资助学生19名共用款5670元,这19名同学其中3名初中毕业、1名小学毕业、3名在高中就读、4名在中专、师范就读,其余6名在初中就读。

  

大连林淑玉老师在投入基金的同时,两次给龙水头小学的学生文具等学习用品,价值在500元,又给2000元给龙水头小学购课桌20套,写字台一张。

  

茅老在来龙之时赠送500多元的图书,供学生开阔眼见,增长知识,特别对另找的老师薛风兰、韩小利帮助很大。同时给湍水头中学募集电脑两台,龙水头一台。又因农村假币泛滥,基金出入货币数量很大,茅老给买了验钞器一台,寄到龙水头来,方便了基金的工作。

  

1999年春节后,由茅老联系龙水头雒玉鳌、薛凤兰在山西省中阳县学电脑一周。去年暑假期间茅老和河南信阳王继军区委主任联系雒玉鳌、薛凤兰、王艳芳在河南平桥区免费培训一个月,后经王继军和信阳师范大学联系,和雒玉鳌帮教四年的薛凤兰在信阳师范免费就读三年。

  

在这几年龙水头小学的成绩稳步上升,年年被评为先进学校,每年考初中的百分之百都升入初中。

  

总之龙水头村的一切都在起着明显的变化。

  

七、基金管理条例

  

1、本基金的名称是“龙水头村扶贫基金”

2、基金的主要来源由茅于轼负责筹集。欢迎社会各界人士慷慨出资。出资人永远为他所出资金的所有者,他可以在任何时候收回所出资金(但提前一个月通知,数目大的提前半年通知)。他所捐赠的是原应享有的利息。

3、基金在湍水头镇府的主管之下,委托给雒玉鳌、韩育锋、韩育青负责管理,管理必须按公平的原则根据规定的基金办法不得越轨。

4、基金的管理办法及使用情况向全体村民张榜公布,每季度一次。

5、基金用于下列用途

   A、首先用于治病治伤,可贷款一年不收利息

   B、其次用于求学,可贷款一年,不收利息。一年以后还不回来按月息0.5%收息,每半年收息一次。

   C、用于生产,如买化肥、农药、工具仔猪、出门打工、经商等,可借款六个月,每月付1%的利息。根据国有银行贷款利息,由茅于轼和雒玉鳌商量决定,对利息可上浮或下降。

6、暂时不用的基金可存入银行以策安全,但事实上基金周转很快,往往没有余钱存留。

7、基金管理人员不得挪用基金;不得收受借款人的馈赠。

8、每季度由雒玉鳌向茅于轼提出基金的使用报告,内容包括:

   A、借钱用于什么目的,效果如何

   B、利息收支情况

   C、群众、干部对基金的意见或建议

   D、什么时间收到谁出资的基金,或什么时间谁出的资金被收回。

9、基金的贷借在同等条件下妇女们有优先权

10、基金不得借给用于消费的目的,象丧嫁娶,购买大件商品等(等以后基金充足后,可对丧嫁娶考虑)

11、愿意出资的可以直接汇款到:033207山西,临县,湍水头镇,龙水头村小学,雒玉鳌老师收,电话:0358 445 1128。也可以先汇给茅于轼(100045北京三里河南沙沟2—1—1;电话010 6852 2129)由茅于轼转汇。为了减少手续,最好直接汇到雒玉鳌处。八年的经验证明雒老师是充分可信赖的。

八、基金的性质

  

基金会纯属民间社会团体组织。

  

该基金分为“扶贫基金”和“付息基金”。

  

“扶贫基金”和“付息基金”的管理以基金管理条件为宗旨。不同的是“扶贫基金”出资人不收利息,而“付息基金”出资人以最少一年为限,并付给年息6%的利息,在付利息时扣除所得利息总数的20%的个人所得税缴当地地税所。如利息有亏损,在“扶贫基金”中支付。不管“扶贫基金”,“付息基金”出资人都可以抽回,不过得提前半年通知,如不抽回继续借给村民。

  

九、借款制度

  

1、管理人员必须以基金管理条例为主,做到公平

2、对治病借款必须出示医院证明

3、对于上学的必须由管理人员至少二人调查核实后方可借款

4、每笔借款不超过4000元,如超出4000元,借款户必须写申情,经茅老批准。

5、借款时管理小组至少二人同意,一个人不得自主付款。根据借款传票由主管雒玉鳌开出传票到出纳处取款。

  

  

  

十、还款制度

  

1、借款人必须按自己的借贷时间按期归还

2、管理小组在提前半月对借贷户追索

3、借户在借款后半月之内还款不收利息,如超出半月,可收一个月的利息。

4、借款户发生天灾人祸,无力偿还,借款户写出申请由管理人员批准,湍水头镇镇长批准,茅老批准,方可免去借款的半数(连利息),剩余半数由管理小组三人按比例付出。但至今还没有发生过这样的事

  

十一、管理人员的报酬

  

管理人员的报酬在基金利息中支付。按基金5万为基数,管理费每月支付300元,其中200元为管理费,会计雒玉鳌抽总额的0.525;出纳员韩育锋抽0.325;会员韩育青抽0.15;另外100元作为基金运作的杂支。如邮费、电话费、纸张、笔墨、汇费等,基金增加或减少一万元,管理费增加或减少每月25元。到目前为止七年多以来管理费共支取13980元,其中4660为杂支,9320元为管理人员的报酬,其中雒玉鳌共得4893元;韩育锋共得3029元;韩育青共得1398元。七年来,雒玉鳌平均月工资58.25元;韩育锋平均月工资36.06元;韩育青平均月工资16.64元。

  

             龙水头基金会

雒玉鳌

2001年2月4日。

电话:0358 445 1128

                                                 033207  山西,临县,湍水头镇,龙水头村

  

  

附:

1、因基金会的事,1997年8月请薛凤兰帮教4年,由新加坡华运海付工资220/月,后凤兰上学后又请韩小利教学工资照旧。

2、为了雒玉鳌行走方便,1998年7月茅老给雒玉鳌1500元,大连林淑玉老师给1000元买摩托车。

3、杨昌伯给370元修学校围墙。

4、天则所于1997年8月-1999年8月给雒玉鳌补工资每月30元。

5、茅老对教学非常关心,时常寄小报和各种参考资料来,同时要求老师每天领学生说普通话,说礼貌用语:对不起,谢谢你,请原谅。还出资奖励普通话竞赛的优胜者。
 
 
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